17 мая 2016 г.	Версия для печати

Постоянная комиссия МПА СНГ по культуре, информации, туризму и спорту

19 мая 2016

Постоянная комиссия МПА СНГ по культуре, информации, туризму и спорту Проекты модельных законов в сфере

Постоянная комиссия Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ по культуре, информации, туризму и спорту обсудила в Таврическом дворце Санкт-Петербург) ряд проектов модельных законов, в том числе — «Об электронном правительстве», «О трансграничном информационном обмене электронными документами», «О социально-культурной деятельности», «Об электронном нотариате на основе сервисов и служб доверенных третьих сторон», проекты новых редакций модельных законов «Об основах регулирования Интернета», «О детском и юношеском туризме», «О персональных данных», проект новой редакции модельного Библиотечного кодекса для государств-участников СНГ, проект модельного Кодекса о культуре для государств-участников СНГ, проект Конвенции о сохранении культурного наследия государств-участников СНГ, а также итоги работы комиссии в 2015 году.

Модельное законодательство создается целях совершенствования межгосударственного сотрудничества государств–участников Межпарламентской Ассамблеи СНГ по сближению и гармонизации национального законодательства, последовательной реализации межгосударственных программ сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств законодательных инициатив парламентских делегаций и предложений постоянных комиссий Межпарламентской Ассамблеи СНГ. Система и метод модельного законодательства направлены на упорядочение и совершенствование процесса законотворчества, а также повышения качества модельных законодательных актов и рекомендаций Межпарламентской Ассамблеи стран Содружества. Парламентским делегациям государств–участников Межпарламентской Ассамблеи СНГ и постоянным комиссиям МПА СНГ рекомендовано руководствоваться в практической деятельности Положением о разработке модельных законодательных актов и рекомендаций Межпарламентской Ассамблеи государств–участников Содружества Независимых Государств.

Предложения о разработке модельных законодательных актов и рекомендаций, их проекты, а также принимаемые Межпарламентской Ассамблеей модельные законодательные акты и рекомендации должны отвечать целям сближения (унификации) законодательства государств – участников Содружества Независимых Государств. Основу правотворческой деятельности Межпарламентской Ассамблеи составляют: - Устав Содружества Независимых Государств; - Конвенция о Межпарламентской Ассамблее государств – участников Содружества Независимых Государств от 26 мая 1995 г.; - Соглашение о Межпарламентской Ассамблее государств – участников Содружества Независимых Государств от 27 марта 1992 г.; - Регламент Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых государств от 15 сентября 1992 г.; - международные договоры, заключенные в рамках Содружества; - соглашения, заключенные Межпарламентской Ассамблеей с уставными органами и органами отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств. Модельное законотворчество – деятельность Межпарламентской Ассамблеи по разработке, принятию и опубликованию модельных законодательных актов, отвечающих целям сближения (унификации) законодательства государств-участников Межпарламентской Ассамблеи и задачам интеграционного развития Содружества Независимых Государств.

Модельный законодательный акт Содружества Независимых Государств — законодательный акт рекомендательного характера, принятый Межпарламентской Ассамблеей в установленном порядке, в целях формирования и осуществления согласованной законодательной деятельности государств – участников Межпарламентской Ассамблеи по вопросам, представляющим общий интерес, приведения законодательства государств – участников Содружества в соответствие с международными договорами, заключенными в рамках Содружества, и иными международными договорами, участие в которых государств–участников Содружества является весьма желательным для достижения общих целей. К модельным законодательным актам Содружества относятся: Модельный кодекс Содружества Независимых Государств – систематизированный законодательный акт рекомендательного характера, принятый Межпарламентской Ассамблеей с целью сближения правового регулирования однородных сфер общественных отношений в государствах Содружества.

Модельный закон Содружества Независимых Государств – законодательный акт рекомендательного характера, принятый Межпарламентской Ассамблеей с целью сближения правового регулирования конкретных видов (групп) общественных отношений в государствах Содружества. В необходимых случаях модельные законодательные акты могут иметь форму типовых положений, уставов, соглашений. В 2015 г. были приняты модельные законы «О туристской деятельности», «О добровольчестве волонтерстве)» и другие модельные законы, в разработке которых принимали участие члены Международной туристской академии.

19 мая 2016 г. проект модельного закона «О детском и юношеском туризме» на профильной комиссии представлял Биржаков М.Б., первый вице-президент Международной туристской Академии. Проект получил одобрение и направлен на дальнейшее прохождение процедуры согласования. Также в рамках работы комиссии обсуждался проект модельного Кодекса о культуре для государств-участников СНГ и состав рабочей группы по разработке проекта Конвенции о сохранении культурного наследия государств-участников СНГ.

На обсуждение комиссии были вынесены вопросы о представлении к награждению почетными знаками Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств в сфере культуры и искусства, печати и информации, физической культуры, спорта и туризма, о представлении к награждению премией Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ имени Чингиза Айтматова, а также вопрос об учреждении приза имени Г. Н. Селезнёва «За активную общественную и творческую деятельность». 20 мая 2016 года состоялось сорок четвертое пленарное заседание Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ.